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初冬时节,寒意渐浓。钟祥市旧口镇罗集社区居民江武雄忙完农活回家,拧开院里的水龙头,清亮的水“哗”地涌进水桶。他掬起一捧尝了尝,笑着说:“以前的水管用了20多年,现在换了新管子,这水又急又清,跟城里一个味儿。”
一根水管,映照民生冷暖。农村供水,是群众身边不正之风和腐败问题集中整治中群众最关心的领域之一。水压不稳、水质发浑,表面看是工程老化,深里看是监管缺位、责任悬空。
近三年来,我市水利部门紧扣群腐集中整治部署,把农村供水作为重点民生实事,坚持问题排查、工程改造、执纪问责、建章立制一体推进。三年下来,整治交出了一份可对账的“成果单”:排查农村供水问题315个、整改销号率100%,清退违规水费40.2万元,农村自来水普及率由94%提升至98.6%。
钟祥市丰乐镇吴家洲水厂的“病”,就是在一次拉网式排查中被“揪”出来的。这个水厂承担着周边几个村的供水任务,出厂水质一度浑浊不达标,群众投诉不断。
钟祥市组建专班实地核查。“我们把水厂的制水流程从头到尾捋了一遍,问题出在絮凝、沉淀两个环节。”专班工作人员说。
经过现场研判,专班建议增设絮凝投药装置、改造反应沉淀池、优化制水工艺流程、完善厂区安全管理,水厂水质得到根本性改善。如今,这个水厂的整改案例入选全市民生实事典型案例评选,成为同类水厂改造的 “范本”。
一个水厂的 “病根”,照见供水安全领域的共性问题。近年来,我市坚持开门整治,依托巡视巡察、审计反馈、群众投诉举报、水质检测比对等多渠道线索,对全市农村供水工程开展拉网式、全覆盖清仓起底排查,建立问题清单、责任清单、整改清单,实行销号管理。
排查结果是一份沉甸甸的“体检报告”:全市累计排查农村供水各类问题315个,其中管网漏损率高91个、水量水压不稳定87个、水质不达标16个,水厂履职不到位75个、水费收费不规范18个,其他类问题28个全部完成整改销号,整改率100%。
问题查出来,更要改到位。整改一个销号一个,销号前回访到户;对已销号问题组织“回头看”,防止反弹回潮;群众不满意的,推倒重来、重新整改。
对排查中发现的作风和腐败问题线索,我市坚持一案一查、动真碰硬,累计移交纪委问题线条,运用第一种形态处理水利部门及水厂管理人员81人,做到查处一案、警示一片、治理一域。
钟祥市旧口镇罗集片区沿线的PVC管,埋下去二十多年。管壁薄、接口多,跑冒滴漏,水压上不了二楼,7个村(社区)3万群众年年盼着换管子。
钟祥的解法,是把“一个部门的事”变成“几个部门的事”:钟祥市水利和湖泊局与该市城发集团共同筹资,水利部门落实管道资金300万元,城发集团落实配套施工费用800万元。随后,钟祥市水利和湖泊局、旧口镇政府、城发集团成立工作专班,领导包片、专班督办,钟祥市水利和湖泊局党组副书记、副局长马明尧每月专赴现场协调施工难题,施工队伍倒排工期、挂图作战。
2025年9月25日开工,2026年5月26日完工。管线换新那天,旧口镇曙光村4组村民吉兴国拧开龙头试水,水“哗”地就上来了。“过去一到做饭的时候水就细,来水时还先放出一股黄水。”吉兴国说,这种日子,一去不回了。
近年来,我市聚焦管网漏损、水量水压不稳、水质不达标等明显问题靶向施策。2025年,沙洋县投入专项资金改造乡镇老旧管网、更换沉淀池斜管;京山市改造老旧管网、增设加压泵、新建清水池,推进30公里主供水管道升级,维修更换净化消毒设备,受益群众达10万人。
今年,民生实事接续落地。马良水厂建于2010年,运行了16年,制水工艺老旧、设备效能衰减、管网老化破损,1.6万群众用水提质的呼声渐高。新的管网连通工程总投资2303万元,新建19.79公里供水主管网,已通过全线水压试压与通水调试。“马良镇农村群众将喝上城区水,水质、水压、服务标准一并拉平。”沙洋县水利和湖泊局党组成员、副局长朱凯说。
一根管子的账算清楚了,一个道理也清楚了:民生项目的“钱袋子”难,难在部门各管一摊;把责任捆在一起、把资源拢在一起,钱就凑得出来、事就干得下去。
农村供水“三分建、七分管”。在农村,群众有个共同的忧虑:管子换了、水费清了,如果管理跟不上,过几年管子还会老化、问题还会回来。整治最怕的就是“一阵风”。
破解之道在于建章立制。我市先后出台《荆门市农村供水群众投诉回访工作机制》《沙洋县农村供水县域统管工作管理办法》《钟祥市农村供水运行管理“十八条”》等21项制度文件,对水源巡查、水质检测、设施维修、停水告知、水费计收等关键环节逐项立规,构建权责清晰的农村供水管理制度体系。
更深层次的改革落在运营体制上。我市在全省率先推进城乡供水一体化,以县域为基本单元整合组建单一供水主体,落实“统一运营、统一规划、统一建设、统一管理”;按“建大、并中、减小”原则整合供水资源,破解供水主体多元、监管链条长的难题;明确县、乡、村三级管护责任人,责任人信息在村级公示。
制度立起来,群腐滋生的空间就窄了。水费怎么收、由谁收、收多少,不再是一笔说不清的账收费标准、管护责任人、服务电话一并贴在村口,“糊涂账”“人情水”没了立足之地。
在沙洋县,管护责任同步落到人:水源巡查、水质检测、停水告知、水费计收,每一项都有人签字负责。“以前管水的是谁我都不知道,现在每家每户都有供水服务明白卡,有问题一个电话就有人来解决。”沙洋县五里铺镇五里社区居民罗传红说。
成效写在数字里:2024年以来42万群众饮水条件得到一定的改善,供水类信访投诉明显下降。
一根水管的退役,换来的是千家万户水龙头里的清亮。民生的分量,往往就藏在一根管子、一方清水里;群腐集中整治的成效,也正藏在这本越算越清的民生账里。(记者彭文洁 李俊 通讯员曾晨曦 潘浩翔 文/图)
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